П О Л И Т О Б О З
Владислава ТОЛСТОВА
Владислава ТОЛСТОВА
|
|
П О Л И Т О Б О З Владислава ТОЛСТОВА |
| Ждите новый выпуск "Политобоза" по понедельникам, средам и пятницам кроме праздничных дней |
|
О ПРОЦЕССАХ
Норильские хроники. 11 января 2006 г. Общественную атмосферу наступившего года в Норильске будут определять, как мне кажется, три основных процесса: выборы в горсовет, начало самостоятельной работы семи дирекций в Заполярном филиале и бесчинство "естественных" монополий на территории. По порядку. Первый - подготовка к выборам в горсовет. Они назначены на 30 октября, отличаться от прежних выборов будут тем, что мы пойдем голосовать не за 35 депутатов, а за 35 потенциальных мэров. Поскольку следующий глава города будет избираться из числа действующих депутатов. В июне 2005-го была принята соответствующая поправка в устав. Во-первых, новая форма - выборы мэра из числа депутатов - гарантированно защитит "Норильский никель" от того, что следующим мэром станет оппозиционный политик, как это было уже дважды - с Ткачевым и Мельниковым. Во-вторых, контроль депутатского корпуса и принимаемых им решений при таком раскладе значительно упрощается. Наконец, в-третьих, это означает, что самому Валерию Мельникову ничего не угрожает. Его полномочия как главы города истекают в ноябре 2008-го года. Выборы нового горсовета - гарантия, что ему дадут доработать до конца срока, если только он сам не захочет сменить поприще. Стать, например, депутатом Госдумы. Соответственно и вся нынешняя команда администрации понимает, что все они - максимум на три года, до ноября-2008. Как только из числа депутатов изберут нового главу, все нынешние чиновники станут никем. Последний рубеж - заручиться поддержкой депутатов, проще говоря - заиметь в горсовете собственных лоббистов. Иначе останешься ни с чем. Поэтому я не удивляюсь, когда слышу разговоры о внезапно возникшей горячей дружбе некоторых чиновников мэрии с некоторыми действующими депутатами. Правда, дружба эта ничем, на мой взгляд, не закончится. Делать ставку на действующих депутатов - глупейший ход. Из них переизберется два-три человека, остальные - отработанный материал. Тем более, сейчас активнее всего будут искать такой дружбы именно самые непроходные депутаты, которым к выборам понадобится и административный ресурс, и деньги на избирательную кампанию. И именно они сейчас вешают лапшу потенциальным спонсорам, пытаясь убедить их, какие они еще ого-го, богатыри, и как они в октябре всем покажут, на что способны. Не покажут. Выборы в горсовет рискуют стать (и скорее всего, станут) цепью больших разочарований и впустую потраченных больших денег. Не менее важный процесс - разделение Заполярного филиала на семь дирекций. То есть уже десять дней все семь дирекций живут самостоятельно. К чему это приведет? Поскольку все дирекции по отношению к Заполярному филиалу и к городу выступают как монополисты по оказанию уникальных услуг, неизбежно начнутся скандалы, связанные с их монопольным положением. Монополист отличается от фирмы, работающей в конкурентной среде тем, что все собственные проблемы решает за счет потребителя - тупо увеличивает тарифы. К тому же в руководстве новосозданных дирекций-монополий полно людей, для которых все эти игры в реструктуризацию - последний парад, последний шанс обустроиться перед переездом на "материк". В таких условиях никто из них не будет думать ни о репутации, ни о долгосрочных перспективах, ни, разумеется, о людях. Для "Норильского никеля" нынешний год станет годом борьбы с монополиями, им же порожденными. Собственно, с монополиями мы в этом году нахлебаемся все. Так получилось, что сегодня в Норильске можно по пальцам перечислить отрасли, где реально создана конкурентная среда и участники выигрывают за счет улучшения качества услуг, а не путем увеличения тарифов. Норильская жизнь во многом зависит от монополий. Телефонная связь ("Норильсктелеком"). Энергетика (НТЭК). Аэропорт. Енисейское речное пароходство (монополист по речным перевозкам). Муниципальные магазины, где ставка аренды монопольно устанавливается администрацией. Теперь полку монополистов прибыло: прибавились новые дирекции, созданные в Заполярном филиале. Большинство норильских монополий являются структурами, аффилированными с "Норильским никелем" (стопроцентные "дочки", филиалы или юридические лица). И, похоже, для "Норильского никеля" это такая игра в одни ворота: любое повышение зарплаты на комбинате выкачивать обратно через бесстыже завышенные тарифы "карманных монополий". Самое главное, что пока не понятно, как с монополиями бороться. Чужой опыт подсказывает, что самая эффективная форма борьбы - сильный общественный контроль над монополиями. Не наш метод. В Норильске нет сильной общественности, нет сильной административной воли, способной обуздать аппетиты монополий. А к концу года местная власть окончательно погрузится в болото, когда в горсовет изберут 35 предельно лояльных "Норильскому никелю" андроидов. По-другому не получится. В политическом смысле "Норильский никель" - это тоже монополия, претендующая на абсолютное влияние в политике. Так что чужих в горсовет не пустят. Сначала - свои депутаты, потом - свой мэр. Болото. |
|
|
Материалы данной рубрики отражают исключительно личную позицию автора.
Цензура не допускается. Обратная связь: slava@sgtv.ru
|
||
