П О Л И Т О Б О З
Владислава ТОЛСТОВА
Владислава ТОЛСТОВА
|
|
П О Л И Т О Б О З Владислава ТОЛСТОВА |
|
|
#39. Итоги политической недели 22 -
29 ноября. HERE COMES БУГАЕВ
ПЕРВЫЙ МЕСЯЦ На этой неделе случилась незаметная дата - месяц после выборов мэра Норильска. Чего только не было за этот месяц: и разборки с могучим избиркомом, и инаугурация в стиле "а теперь, господа, пойдемте птичек покормим", и возвращение Лазаря Александровича, и появление в администрации невразумительных личностей, носящих коллективную кликуху "новая команда", и много чего еще. Впрочем, все это не главное. Даже те комические скандалы, когда мэр грозился разом сократить на 30 процентов чиновников или вместо библиотеки открыть в пустующем детском садике детский садик - это все, скажем так, издержки производства. И даже рассказы знакомых чиновников из мэрии, о том, какие глубокие мысли изрекают новые назначенцы, как говорят, как двигаются, это все скорее часть местного фольклора, это не повод для серьезного обсуждения (пока, во-всяком случае) и не очень интересно - как говорил персонаж одного фильма, "а хомячков я с детства не люблю". Как водится, самое серьезное событие оказалось самым негромким. На него мало кто обратил внимание. На этой неделе Валерий Мельников подписал постановление 1502 "О внесении изменений в постановление и.о.главы Норильска". Это постановление значительно расширяет полномочия первого заместителя главы города. Более того - оно фактически делает первого зама фигурой более влиятельной, нежели действующий мэр. Теперь в подчинении у первого зама находятся все прочие замы, он наделяется полномочиями "издания распоряжений, отмены и изменения ранее изданных постановлений (распоряжений) главы города Норильска, утверждение актов и иных документов по вопросам, связанным с управлением и распоряжением муниципальной собственностью и муниципальным жилым фондом, регулирования земельных отношений, развитием потребительского рынка и услуг на территории муниципального образования, муниципальным заказом и деятельностью муниципальных унитарных предприятий". В рамках постановления №1502 первый зам главы города теперь может карать, миловать, назначать, увольнять, подписывать, отменять, давать деньги, отбирать деньги. Словом, первый зам теперь получил такие полномочия, что непонятно, зачем ему, такому полномочному, нужен мэр. Вопрос глуп, ответ очевиден - мэр ему нужен для прикрытия. Поскольку добрые норильские избиратели голосовали за В.В.Мельникова, а не за того, кому он единым росчерком пера передал свою победу. Не за первого мельниковского зама Александра Николаевича Бугаева голосовали добрые норильчане. Хотя именно Бугаев теперь, судя по постановлению, будет заниматься всем, что входит в понятие "работа городской администрации". А В.Мельникову оставлены чрезвычайно важные и нужные функции: посещать встречи пенсионеров, перерезать ленточки на торжественных мероприятиях, сидеть в президиумах и всячески развлекать электорат громкими и жесткими заявлениями. Определенная логика в таком раскладе есть. Похоже, даже те, кто ставили на Мельникова, поняли, что для мэра, то есть для человека, способного эффективно управлять городским хозяйством, он еще не созрел. Мельников по-прежнему, даже спустя месяц после выборов, ведет себя так, как будто на территории круглосуточно идет всеобщая чрезвычайная профсоюзная конференция. То грозит сокращениями чиновников, то заявляет Хлопонину, что он "нагнет комбинат"- словом, шумит и машет руками, в то время как основная цель людей, которые вели его к власти, достигнута: они получили полномочия и доступ к бюджету. Теперь надо не шуметь, а по-тихому делать дела. И эти дела теперь будет делать Бугаев. Кто такой Бугаев? Большинство ведь из тех, кто голосовал за Мельникова, и понятия не имеют, кто этот господин с тихим голосом и внешностью профессора, с которой никак не вяжется речь, которой он излагает свои мысли (я был свидетелем, как на "Северном городе" его тридцатисекундный комментарий монтировали почти час, практически отчаявшись выбрать связные фрагменты из потока ужасающего косноязычия). Ситуация идиотская. Люди голосовали за Мельникова. Мельников стал мэром и фактически назначил вместо себя Бугаева. Такого не позволял себе ни Вася Ткачев, ни Бударгин. Они действительно шли во власть, чтобы что-то делать самим. Кстати, перераспределение полномочий внутри администрации между главой города и его первым замом изменил Кузнецов - ему сильно не понравилось, что первый зам фактически правит всей администрацией. Понятно, почему такая система была, когда мэром был Бударгин. Его первый зам Новак (который сейчас замом у Хлопонина) "стянул" на себя все функции, связанные с распределением денег: считалось (и небезосновательно), что Олег Михайлович склонен тратить бюджетные средства на всякую хрень, и поставили рядом человека, который умел говорить "нет". Потом Кузнецов, увидев такую систему, переделал ее, чтобы глава города мог сам принимать стратегически важные решения. Мельников "вернул все взад". Теперь Бугаев - первый человек в администрации. Через него идут все финансовые потоки, его подпись значит больше подписи мэра. Видимо, есть смысл познакомиться с этим человеком поближе. Александр Николаевич Бугаев - бывший шеф Мельникова, основатель и первый председатель Федерации профсоюзов, непримиримый борец за счастье трудящихся. Гагарин нашего профсоюзного движения. Когда-то - суровый, грозный профлидер. Экономисты комбината писались со страху, когда Бугаев излагал им на конференциях свои требования. Журналисты ходили за Бугаевым табунами. Что там говорить: в начале 90-х Бугаев был самым популярным местным политиком (а Мельникова не знал никто, он был в те годы лишь одним из свиты Великого и Могучего АНБ). Бугаева невозможно было не запомнить: харизматичный человек с бородкой и горящими глазами фанатика, гроза комбинатских чиновников. Его политическая карьера круто шла вверх. Все рухнуло в одночасье. В 95-м в Норильск пришел "Онэксимбанк". С Бугаевым, главным профсоюзным трибуном, банкиры разобрались мгновенно: его пошло купили, предложив должность в РАО. Причем должность была какой-то смешной - не то ведущий специалист, не то начальник отдела в "социальном блоке". То, что профлидера любого уровня можно купить, тогда уже знали, поразило другое. Бугаев работал в "социальном блоке" "Норильского никеля", то есть занимался как раз разрушением того, что создавал до этого как профсоюзный лидер: тогда всю "социалку" пытались свести под корень, строительство жилья на "материке" заморозили, льготы урезали… Словом, Бугаев и свою норильскую карьеру угробил, и в "Норильском никеле" карьеры не сделал: когда в его услугах перестали нуждаться, его цинично выгнали. Спустя какое-то время Бугаев возглавил маловразумительную Всероссийскую конфедерацию труда (ВКТ), и уже в качестве президента ВКТ вернулся в Норильск. Но он уже мало интересовал норильчан как политик. С момента его переезда в Москву, в РАО прошло уже лет шесть, и его здесь прочно забыли. Да и сам Бугаев изменился: вместо демонического профлидера, наповал сражавшего врагов одним гражданским темпераментом, мы увидели сильно постаревшего и поседевшего и, похоже, не сильно счастливого человека. Теперь-то понятно, что именно Бугаев, скорее всего, и разработал гениальную комбинацию "Мельникова - в мэры". У него серьезный опыт аппаратных интриг, а спроса на этот товар нет - вот он и занялся подковерной политикой, искусно превращая своего бывшего заместителя по Федерации профсоюзов в пламенного трибуна и защитника интересов трудящихся - словом, в себя самого десятилетней давности. Бугаев развел "Норильский никель" вчистую: они-то полагали, что сражаются с Мельниковым, а на самом деле за кулисами скрывался "серый кардинал" Бугаев, для которого победа Мельникова над "Норильским никелем" - это еще и повод сквитаться с олигархами, которые в свое время так грубо его кинули. Собственно, передача власти от Мельникова Бугаеву была вопросом времени с того самого момента, как только Александр Николаевич появился в окружении Мельникова и начались разговоры о том, что неплохо бы использовать протестный потенциал профсоюзов в политических целях - например, сделать Мельникова мэром. Понятно, что как политик и аналитик Бугаев на сто голов выше Мельникова. Понятно, что честолюбие не даст Бугаеву допустить, чтобы его бывший зам пользовался плодами ЕГО, Бугаева, победы (в обеих мэрских кампаниях Бугаев возглавлял предвыборный штаб Мельникова). Но тогда вопрос - зачем он пошел к Мельникову первым замом? Вряд ли Бугаеву нужны деньги - он небедный человек. Что представляла собой "черная касса" профсоюзов в начале 90-х, я в общих чертах себе представляю. Одним из первых моих заданий, когда я пришел в газету десять лет назад, было сделать интервью с директором - следите внимательно! - Коммерческого центра Федерации профсоюзов, неким Подорожанским. Интересные вещи я тогда от него узнал! Кроме того, дыры в законодательстве и репутация профсоюзов, которых большинство начальников в начале 90-х всерьез боялись (не потому ли они сейчас их так оголтело "мочат"?), позволяли конвертировать капитал политический в капитал обычный. Это и тендеры на поставку спецодежды, и продукты для рабочих столовых (на этих контрактах, говорят, в свое время очень сильно поднялся Александрович-младший), и строительство жилья на "материке" (там деньги просто рекой текли), и много еще чего. Так вот, Бугаев вернулся в Норильск не из-за денег. Я думаю, как человек очень по-своему неглупый и честолюбивый, он не может простить себе того, что в свое время так глупо, как говорят картежники, "обдернулся", изменив профсоюзам с банкирами. Глядя на Мельникова, Бугаев наверняка повторяет про себя бессмертную фразу С.С.Горбункова из "Бриллиантовой руки": "На его месте мог бы быть я!". И ведь действительно мог бы. И ведь действительно есть - теперь, после подписания постановления №1502. Формально мэром остается бывший бугаевский зам, реально власть принадлежит Бугаеву. Вот за этим, я думаю, он в Норильск и вернулся. За властью. Вернулся для того, чтобы те, кто уже забыл его, ползали в пыли у его ног и просили прощения. И желательно чтобы активнее других в пыли елозили те, кто в свое время его жестоко нае… - гнусные комбинатские руководители. Они ответят за каждый седой волос в бороде Саши Бугаева, они еще узнают, на что Саша способен! Угадал ведь, а, Александр Николаевич? |
||
|
Материалы данной рубрики отражают исключительно личную позицию автора. Цензура не допускается. Обратная связь: slava@sgtv.ru |
|||
