П О Л И Т О Б О З
Владислава ТОЛСТОВА
Владислава ТОЛСТОВА
|
|
П О Л И Т О Б О З Владислава ТОЛСТОВА |
| Ждите новый выпуск "Политобоза" по средам и пятницам кроме праздничных дней |
|
|
О МОДЕЛИ
Норильские хроники. 21 апреля 2006 г. На днях (неделю назад) первые лица города и Заполярного филиала обсуждали концепцию развития территории. Или, как ее еще называют, модель. Или стратегию. Короче, план жизни на ближайшие пятилетки. После встречи Мельников, Томенко и Шмаков произнесли какие-то общие фразы. Томенко сказал, что в планах компании значится увеличение объемов производства на треть - до 18 миллионов тонн руды (сегодня 14,2). Но как это КОНКРЕТНО будет увязано с развитием города, социальными программами, межбюджетными отношениями, градостроительной политикой и прочими важными вещами - об этом опять ни слова. Сейчас апрель. Впервые модель развития М.Прохоров представил в октябре, размашисто накидав кучку тезисов. В декабре собрали рабочую группу. До сих пор неизвестно, ни кто в эту группу входит, ни когда она заседает. Разведчики, блин, будущего. Глубоко законспирированные. С декабря по апрель, даже проводя по одному получасовому заседанию в неделю, можно уже пять раз нарисовать стратегию. Проект бюджета в администрации быстрее делают. Что рабочей группе нужно? Определить сценарные условия. Прикинуть основные параметры. Получить любые данные по производственно-техническому развитию компании (а как попробуют не дать - Прохорову немедленно настучать!). И уже после то, что получится, вынести на обсуждение широкой общественности. Этого до сих пор нет. В чем сложность? Я думаю, что люди, которые включены в рабочую группу, не могут не понимать: им придется констатировать крайне неприятные вещи. Болезненно неприятные. Кому охота подставляться, тем более, когда выборы на носу? Попробую взять на себя эту неприятную миссию, и, не залезая специально в таблицы и схемы, сформулировать, так сказать, исходные сценарные условия для построения этой концепции (стратегии, модели). Итак, что мы имеем на сегодня. Мы имеем базовый город, большой (77 тысяч квартир) жилфонд, развитую дорожную сеть, складскую, коммунальную, торговую, бытовую инфраструктуру. Содержание этой инфраструктуры является расходным мандатом местной власти и затратно по определению. Оно вдвойне затратно, поскольку дело происходит в зоне экстремально низких температур. А с учетом тенденции перераспределения доходов в пользу края содержание, обслуживание и модернизация жилфонда становится главной головной болью местной власти. Мы имеем невеселые демографические тенденции. Число пенсионеров растет (общероссийская тенденция). И будет расти, пока не пробьют платить этот чертов коэфициент 1,8 к базовой части пенсии на "материке". Одновременно сокращается численность населения трудоспособных возрастов - молодежь покидает Норильск. Неизвестны перспективы развития местного рынка занятости. Нет прогнозов по рынку труда. Мы имеем труднообъяснимую бюджетную политику местной власти: на переселение выделяется миллиард (то есть эти деньги отдают людям за то, чтобы они жили в другом месте), а на капитальные ремонты - 150 миллионов. Мы наблюдаем в течение последних лет снижение покупательной способности зарплат в бюджетной сфере, и постепенную маргинализацию бюджетников, причем в основном квалифицированных специалистов (врачей и учителей). Мы имеем разбалансированный потребительский рынок, где число, например, продовольственных магазинов уже давно превышает все разумные пределы. Вдобавок к этому мы имеем высокий уровень монополизации в сферах, которые непосредственно влияют на ценообразование (аренда, коммунальные тарифы, топливо, транспорт). Малый бизнес не наделен собственностью и ориентирован не на развитие, на легализацию доходов, а только на получение прибыли. И главное - мы имеем глубочайший идеологический кризис. Начать с того, что на территории существует объективный конфликт интересов между компанией, заявившей своей миссией увеличение акционерной стоимости, и органами госвласти, которые должны обеспечивать развитие и социальную стабильность территории. Но, кроме этого, давно пора сказать о глубочайшем идеологическом кризисе норильского общества, отсутствии общей идеи, зачем мы все здесь живем. Как следствие этого, у нас безнадежно скомпрометированы прежние жизненные ценности ("Норильск- город молодых", "северный форпост промышленной цивилизации", "норильский патриотизм"), взамен которых ничего не предложено. В городе нет лидеров, которые способны не то что преодолеть конфликт интересов между компанией и обществом, но даже внятно его сформулировать. И нет эффективных механизмов создания этих новых общих жизненных ценностей. Нынешний Норильск - город без идеи. Город без смысла, цели и мотивации. Если ничего не изменится, он обречен превратиться в отстой. |
|
|
Материалы данной рубрики отражают исключительно личную позицию автора.
Цензура не допускается. Обратная связь: slava@sgtv.ru
|
||
