П О Л И Т О Б О З
Владислава ТОЛСТОВА
Владислава ТОЛСТОВА
|
|
П О Л И Т О Б О З Владислава ТОЛСТОВА |
| Ждите новый выпуск "Политобоза" по понедельникам, средам и пятницам кроме праздничных дней |
|
О СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКЕ
Норильские хроники. 31 августа 2005 г. Отдельные выпуски "Политобоза" теперь будет публиковать "Норильчанин". Впервые за два с половиной года после того, как рубрика "Политобоз" была по цензурным соображениям изгнана из "Заполярной правды", "Политобоз" обретает регулярное печатное воплощение. Впрочем, у "Норильчанина" редакционный портфель переполнен, так что печататься будут не все выпуски, а только наиболее, так сказать, полемические. Что тоже полезно, поскольку с аналитиком "Норильчанина" А.Вернадским мы частенько расходимся во взглядах и оценках. А так будет дискуссия, плюрализм. А плюрализм - это разнообразие. А разнообразие, как гласит эволюционная теория, есть движение и прогресс. И это хорошо. Сегодня последний день календарного лета. Завтра случится событие, знаковое для Норильска. Согласно федеральному закону №131 о новых принципах организации местного самоуправления (его еще называют законом об административной реформе) произойдет очередное перераспределение бюджетных полномочий между краем и Норильском. В ведение субъекта Федерации, в край, передаются имущественные объекты управления социальной политики. Таковых у нас два: комплексный центр социальной помощи в Талнахе (Маслова, 4) и центр "Виктория". Сотрудники этих учреждений становятся с завтрашнего дня краевыми бюджетниками. Здесь есть много о чем подумать. Перевод социальных объектов в краевое ведение означает, как мне кажется, перевод этих социальных объектов на краевые стандарты обеспечения. А между тем, например, в комплексном центре в Талнахе только транспортные расходы съедают, если я не ошибаюсь, восемь миллионов рублей в год. И эти расходы не занесены в бюджет комплексного центра, а "сидят" в бюджете управления здравоохранения, к которому поначалу центр относился. Так уж сложилось. А теперь представьте, что в краевое управление социальной политики приходит требование выделить восемь миллионов рублей на оплату транспортных расходов какого-то неведомого там никому комплексного центра в Талнахе! Это притом, что на транспортное обслуживание ВСЕХ краевых богоугодных заведений тратится, скорее всего, гораздо меньше. Как выкручиваться из такой ситуации - бог весть. Впрочем, это еще не самое серьезное. Вместе с имуществом управления социальной политики и само управление тоже уходит "под край". Рисовать социальную политику Норильску теперь будут в Красноярске. Это куда более серьезно. На социальные программы сегодня местный бюджет тратит более 300 миллионов рублей в год. Ну, может себе позволить. Социальные программы, целевые бюджетные выплаты появляются, когда в бюджете завязывается "жирок", когда появляются свободные средства, которые можно потратить на что-нибудь приятное и общечеловеческое. Если денег хватает чтобы только штаны поддержать - не до жиру. Если денег хватает и еще остается - пожалуйста, появляются бюджетные целевые социальные программы. В Норильске они с 2002 года. Так вот. На социальные программы городской бюджет тратит (если считать социальной еще и программу переселения, поскольку она выполняет важную социальную миссию) более 300 миллионов рублей в год. Собственно на целевые программы, финансируемые из местного бюджета, в этом году запланировано 160 миллионов. Теперь читайте внимательно: из этих 160 миллионов 134 - это программа "Старшее поколение". Это те самые пятисотрублевые ежемесячные доплаты восьми тысячам неработающих пенсионеров. Теперь представьте: социальные программы уходят в край. В крае начальник управления социальной защиты Зубкова начинает верстать план целевых социальных программ на следующий год. На весь край - Красноярск, Минусинск, далее по списку. И тут ей попадается на глаза: 134 миллиона рублей в Норильске тратят на то, что восьми тысячам пенсионеров доплачивают к пенсии по 500 рублей! Как? Что? Кто распорядился? Почему в Канске не доплачивают, а в Норильске транжирят? Рраз, росчерк шаловливого пера - и нет такой социальной программы. Предлагаю самим представить, что начнется в Норильске, когда пенсам перестанут доплачивать по 500 рублей. Ведь все эти пенсионерские лидеры последних лет, все эти подписновы, коневы, их безумные подруги с крашеными волосами и транспарантами появились не на пустом месте. Они возникли на почве этих самых пятисотрублевых выплат. Потому что из городской казны эти выплаты получают прожившие здесь десять лет, а подписновы хотят, чтобы получали все пенсионеры. И на этом пенсионерские лидеры уже сколотили немалый политический капитал. А теперь представьте, во сколько раз увеличатся эти пенсионерские пикеты, если перестанут платить всем? Если социальную программу "Старшее поколение" урежут на эти 134 миллиона неразумных, по мнению краевых чиновников, выплат? Социальный взрыв - вот что это будет. Разве если появится какой-нибудь богатый спонсор, Прохоров. Что вряд ли. В то, что эти выплаты (по 500 рублей) сохранятся после перехода нашей социальной политики в край, не верят, по секрету скажу, даже в администрации. Потому что недавно прошла информация, что Красноярскому краю в 2006 году не хватает семи миллиардов на повышение зарплаты бюджетникам. То есть семи миллиардов рублей надо откуда-то вынуть. Вот их и вынут из норильских денег. Социальные программы сократят, поскольку они "неправильные". Да плюс еще срежут отчисления по налогу на прибыль - сейчас Норильск получает 40 процентов (при Лебеде получал 60), будет 20. В рублях это означает "похудение" городского бюджета на 3,5 миллиарда. А это и есть тот самый "бюджетный жирок", из которого прежде финансировались местные социальные программы. Я уже не говорю о том, что судьба социальных программ сейчас тревожит не только тех, кто их разрабатывает, но и тех, кто является их адресатом - а это, по самому приблизительному подсчету, тысяч 12 горожан. И что пострадают не только они. Многие программы создавались совместно, то есть в случае их отмены пострадают интересы и медиков, и учителей, и других. Но самое важное - это программа "Старшее поколение", 134 миллиона рублей, по 500 рублей ежемесячно местной доплаты к пенсиям неработающих пенсионеров. Если называть вещи своими именами, эти 500 рублей были для городской власти абонентской платой за социальное спокойствие пенсионерских масс. Если платить будет нечем, норильские пенсионеры возьмут наше управление социальной защиты штурмом. Потому что до краевого далеко. |
|
|
Материалы данной рубрики отражают исключительно личную позицию автора.
Цензура не допускается. Обратная связь: slava@sgtv.ru
|
||
