ПОЛИТОБОЗ Владислава Толстова

Материалы данной рубрики отражают исключительно личную позицию автора.
Цензура не допускается. Обратная связь: slava@gazetazp.ru

НОРИЛЬСКИЙ ИНТЕРНЕТ ПРОТИВ ЦЕНЗУРЫ! С этого момента материалы, которые Владислав Толстов публиковал в "Заполярной правде" в еженедельной рубрике "Политобоз", будут размещаться здесь. В "Заполярной правде" ее директором Говоровой в преддверии выборов мэра введена жесткая политическая цензура, а мы считаем, что народ должен знать не только то, что ему считают нужным сообщить его горячо любимые руководители. ОТ АВТОРА. Если вы сейчас читаете этот материал в сети - значит, война началась. Марина Говорова, директор "Норильских новостей" - информационного холдинга, в который входит "Заполярная правда", объявила войну свободе слова. Материал, который вы прочтете ниже, мадам Говорова покромсала так, что в печать должны были пойти в лучшем случае два абзаца из пяти страниц текста. Причину можно назвать уже сегодня. Муж Говоровой, заместитель директора Заполярного филиала по производству Андрей Говоров, также называется среди возможных кандидатов в мэры Норильска. Однако шансов стать мэром у него меньше, чем у других кандидатов - как публичный политик известен мало, как депутат ничем себя не проявил. Зато есть такой мощный "ресурс" как жена, как редактор городской газеты всегда готовая помочь - пусть даже и за счет других кандидатов, читателей и просто избирателей Большого Норильска. Все это, понятно, только мои предположения, поскольку все другие объяснения, с чего бы вдруг Говорова так заинтересовалась публикациями на политические темы, звучат еще менее комплиментарно для этой, простите за резкость, дамы. Поэтому теперь каждую неделю новый "Политобоз" (название придумано мной и не хочется менять, да и люди к нему привыкли) будет публиковаться в Интернете. Вернется ли он на страницы "Заполярки" - не знаю. Так что теперь посетители сайта будут получать еженедельно бесцензурный, свободный, откровенный и прямой рассказ о местной политике и том, что в ней происходит. С чем нас всех и поздравляю. С уважением, Владислав ТОЛСТОВ Архив политобоза	#1 - политические итоги норильской недели с 24.01.03 по 31.01.03 ПОЛИТИК NUMBER ONE, или срочно требуется преемник. (МАТЕРИАЛ СНЯТ С ПУБЛИКАЦИИ В "ЗАПОЛЯРНОЙ ПРАВДЕ" ПО ИНИЦИАТИВЕ АВТОРА ПОСЛЕ ТОТАЛЬНОЙ ПРАВКИ И ИСПРАВЛЕНИЙ М.И.ГОВОРОВОЙ). Выборы на Таймыре завершились. Олег Бударгин стал губернатором, и считаем своим долгом поздравить его с убедительным началом нового этапа его политической и управленческой карьеры. Собственно, даже жалко, что он теперь не норильский мэр. Но как сказал один остроумный человек, две недели население будет носить "траур" по норильскому мэру, безвременно переехавшему в столицу Таймыра, а потом "выйдет замуж" за нового фаворита. Сегодня главная интрига состоит в том, кого же депутаты на чрезвычайной сессии, когда будут слагать полномочия с Бударгина, назначат исполняющим обязанности. Все ведь понимают, что и.о. и будет основным кандидатом на мэрский пост. ЧЕГО ВСЕМ НУЖНО ОТ И.О. Надо вспомнить, что Олег Бударгин точно так же стал в свое время сначала исполняющим обязанности, в марте 2000-го, а спустя девять месяцев избрался на пост главы ЕМО 63-мя процентами голосов (на выборах губернатора Таймыра Олег Михайлович улучшил собственный результат - за него проголосовали 69 процентов избирателей). Во время предвыборной кампании обязанности главы исполнял Александр Рябов (он сейчас в отпуске), а пока городским хозяйством руководит Геннадий Петухов. Но ни того ни другого в качестве возможных преемников Бударгина не рассматривают: Рябов, как это было известно и раньше, уходит в окружную администрацию, Геннадий Федорович вряд ли изъявит желание взвалить на себя такую ношу, как руководство городом. Да еще в выборах надо участвовать, а Петухов хозяйственник до мозга костей, как публичного политика его избиратели не знают. Поэтому в ближайшие дни в кресле мэра появится новая фигура - исполняющий обязанности. А поскольку должность и.о. дает определенные преимущества для подготовки к предвыборной кампании, и.о. скорее всего и будет тем самым "корпоративным кандидатом", "фигурой согласия", на которую сделают ставку основные политические силы региона в грядущих мэрских выборах. Фамилии возможных назначенцев на этот пост сегодня уже называются в наших коридорах власти. Жаль, но никаких интригующих неожиданностей: человек, более-менее сведущий в местной политике, может сам за пять минут составить такой список. Все те же имена - Валерий Семенов, Сергей Шмаков, Андрей Говоров, Игорь Степаненко, Юрий Мангаров, Владимир Уланов. Последняя кандидатура возникла неожиданно - Владимир Уланов сегодня занимает пост заместителя главы города по региональной политике, до этого руководил службой по работе с персоналом на комбинате, а еще до этого много лет активно проработал в профсоюзах. Не исключено, что Уланова на мэрские выборы будут готовить как кандидата, который сможет размыть голоса сторонников профсоюзного выдвиженца - им, как уже неоднократно заявлялось, станет председатель Федерации профсоюзов Валерий Мельников. Бедность списка возможных назначенцев, отсутствие новых имен и парадоксальных кадровых решений свидетельствуют об одном: за те без малого три года, что команда Бударгина руководила городом, на местной политической сцене не появилось ни одного нового имени, ни одной яркой фигуры, ни одного раскрученного политика. Вот вам еще одна особенность национальной власти: выходцы из партийной номенклатуры больше всего боятся появления в местной политике реальных конкурентов, влиятельных общественных лидеров, "несистемных игроков". Если бы в НПР существовали разные политические группировки, генерация новых политических имен происходила бы куда активнее. А так сегодня даже кандидата на будущего мэра приходится не выбирать из лучших, а брать тех, кто есть под рукой. Поэтому уже который год тасуется одна и та же колода, одни и те же имена. Кого-то Бударгин заберет с собой в окружную администрацию, колода "похудеет". Здесь есть еще одна особенность, на которую раньше не обращали внимания. Сам Бударгин, личность безусловно яркая и харизматичная, окружение свое создал по тому же партийно-номенклатурному принципу: чтобы ни один из его замов по своим качествам и степени "раскрученности" не смог затмить лично его, Олега Михайловича. Исключение составляют только несколько человек, у которых абсолютно отсутствуют политические амбиции, и их не берут в расчет. Ткачевская команда формировалась по другому принципу. Ткачев приглашал в администрацию людей, лично ему симпатичных, а среди них хватало людей и ярких, и энергичных. Все еще помнят, чем это закончилось: как только Ткачева посадили, несколько месяцев администрацию лихорадило - в борьбу за место и.о., включились сразу несколько его замов. И это была настоящая борьба - яркая, драматическая, интригующая. Правда, не политическая, а бюрократическая. Понятно, почему Бударгин, формируя свою команду в администрации, решил не повторять ошибок предшественника и команду подобрал по строго иерархическому принципу: наверху - Бударгин, политик number one, в окружении - неполитики или политики заведомо более слабые, чем глава города. Этим, к слову, и объясняется, почему никого из замов Бударгина (кроме Степаненко) с самого начала не рассматривали в качестве его возможного преемника. Чтобы повторить успех Бударгина, им нужно как минимум для начала так же триумфально выиграть мэрские выборы, а для "раскрутки" оставшегося до выборов времени может не хватить. Нет сомнений, что последние месяцы, как только определился предвыборный расклад на Таймыре и стал ясен исход губернаторских выборов, шел активный поиск "преемника". Опять же пока нельзя назвать конкретную фамилию (насколько мы знаем, социологи сейчас проводят опрос с целью выяснить наиболее популярного в Норильске политика), однако можно перечислить критерии, которым должен отвечать потенциальный кандидат. Во-первых, в общественном сознании он должен "коррелировать" с образом последнего норильского мэра, Олега Бударгна. Например, преемнику неплохо бы быть с Бударгиным примерно в одной возрастной группе. Давно замечено, что все норильские председатели горисполкома, мэры и главы администраций были моложе предшественников. Ткачев был моложе Смолова, Попов - моложе Ткачева, Бударгин - моложе Попова. Этому есть объяснение: кандидат в мэры, демонстрирующий бодрость, энергию и трудоспособность, нравится избирателю больше. Впрочем, это не главное условие. Будущий и.о. непременно должен быть, как говорят политтехнологи, "системным", то есть предсказуемым, вменяемым, имеющим определенный опыт аппаратных интриг, понимающим расклад сил в регионе и "кто здесь главный" и не устраивающий по этому поводу войн и истерик, как это любил делать, например, тот же Ткачев. Как "системный политик" он должен поддерживать и продолжать все хорошие начинания действующей команды городской власти, разбираться в экономических вопросах, желательно - иметь опыт руководства. Наконец, не менее главное условие - личная харизма. Поскольку и.о. должен быть в первую очередь публичным политиком, известным горожанам и вызывающим симпатию хотя бы у половины из них (иначе они за него не проголосуют). Поскольку первым серьезным испытанием для и.о. станут выборы, он должен уметь быть популярным, доступным, понятным массам. С этим, к слову, среди всех перечисленных выше кандидатов большая проблема. У нас девять из десяти политиков - застегнутые немногословные мужчины, вызывающие при своем появлении на экране у зрителя-избирателя не теплую симпатию, а желание переключить на футбол. Однако учитывая тот факт, что главным оппонентом на выборах станет яркий, харизматичный и симпатичный (по мнению женщин) профлидер Валерий Мельников, проблема "публичности", возможно, будет главным критерием, по которому будут выбирать кандидатуру и.о. - будущего "главного кандидата" на мэрские выборы. ДЕПУТАТЫ НАЖАЛИ НА ТОРМОЗА 29-я по счету и первая в этом году сессия Норильского горсовета была отмечена сенсационным решением изменить положение о компенсационных выплатах. Начиная со следующей недели те, кто приедет в Норильск на заработки и устроится в бюджетную сферу, будет первые три года не получать компенсационных выплат. С трех до пяти лет "кавэшки" будут платиться в половинном объеме, и только после пяти лет работы - в полном. Решение даже у депутатов вызвало неоднозначную реакцию. Одни говорили, что это прямое нарушение прав человека, другие - что все правильно, надо защищать местный рынок труда от "пришлых", которые, по словам депутата Людмилы Магомедовой, "зачем сюда едут? Да за "кавэшками" и едут". Тема явно не закрыта: вот представьте, человек после 1 февраля приехал в Норильск, устроился на работу в бюджетную организацию. Представьте, что он не гость с Юга, хорошо владеет русским языком, хочет достойно продавать свой труд и даже где-то умеет постоять за свои права. И вот он узнает, что первые три года ему предстоит работать на положении "недочеловека", получать втрое меньшую зарплату (а она даже для специалистов без "кавэшек" не дотянет до прожиточного минимума). И человек начнет отстаивать свои права через суд. А если суд (не городской, так краевой) отменит решение депутатов как незаконное, придется из бюджета возмещать "недоплаченные" "кавэшки" всем остальных "свежеприехавшим" бюджетникам. Специально поговорил со знакомыми юристами о судебной перспективе такого дела. И юристы сказали, что дело вполне выигрышное. Ибо можно доказать, что положение об избирательном начислении компенсационных выплат в зависимости от срока пребывания на Крайнем Севере - акт подзаконный, и налицо прямая дискриминация граждан. Только не по национальному или социальному признаку, а по самому что ни на есть "фирменному"-норильскому - миграционному. С другой стороны, среди депутатов есть и профсоюзные работники, и юристы - наверно, они предусмотрели и такой вариант развития событий. По сути же, произошло то, о чем автору этих строк приходилось писать еще два года назад. Тогда, если помните, еще не было принято постановление о регламентированном въезде граждан из СНГ на территорию Большого Норильска, а проблему "миграционного давления", безработицы и прочих социальных болячек, вызванных наплывом "гостей", нужно было как-то решать. И сделать это можно было только одним легальным способом - экономическим. То есть грамотно выстроить систему, при которой приезжать на Север только за льготами, на два-три года, станет невыгодно. Один из вариантов, как это можно сделать, очевиден - предоставлять льготы как раз по прошествии этих двух-трех лет. И новое положение о КВ - скорее всего, только первый шаг. Пока у норильской власти не очень большой опыт защиты собственного рынка труда. Но приобретать его придется. Хотя бы для того, чтобы эффективнее экономить бюджетные деньги. НЕ СЛУЧИЛОСЬ Несостоявшееся событие недели - одночасовая предупредительная забастовка, которую профсоюзы намеревались провести в первый день февраля. Приступила к работе примирительная комиссия, и "профсоюзная" тема несколько поутихла. Похоже, обе стороны пришли к выводу, что криком и спорами дело не решить. Так что пока - передышка. Однако громкий скандал, связанный с выборами нового профлидера в НТПО (для тех, кто не знает - это объединение, обслуживающее все рабочие столовые на промплощадке), снова вывело профсоюзную тему в разряд самых горячих. Сегодня в НТПО, после неуклюжих попыток администрации избрать собственный профком, по сути, формально существует два председателя профсоюзной организации. При этом "старого" - Ольгу Громакову - поддерживает "глазковское" Объединение профсоюзных организаций, а нового - Игоря Вдовенко - руководство НТПО. Понятно, что часть коллектива НТПО, недовольная политикой руководства, "директорского" предпрофкома знать не желает и намерена бороться до конца. Еще одна профсоюзная конференция НТПО в эту среду вновь оказалась сорванной - по словам самих работников объединения, руководители структурных подразделений не отпустили избранных делегатов для участия в конференции. Как говорят в американских боевиках, "вы попали". Похоже, руководство НТПО либо слишком уверенно себя чувствует, либо не слишком заботится о своей репутации. Подобные скандалы, как правило, не заканчиваются внутри коллектива. Следует ожидать, что в ближайшее время всякие неблаговидные сведения о внутренней жизни НТПО выплеснутся и в профсоюзы, и в прессу, и в руководство компании. Тарарам получится громкий, тем более в редакционной почте и звонках на "горячую линию" нередко спрашивают как раз о рабочих столовых - почему там так плохо и дорого кормят. То есть скандал в НТПО заинтересует огромное количество народу - как минимум тех, кто питается в этих столовых. А профсоюзам того и надо. Им сейчас необходим какой-нибудь шумный скандал, желательно с общественным "акцентом". А тут такой повод - да в НТПО профсоюзы обижают! Да они и кормят смотрите как! Да они... словом, держать этот скандал в нужном градусе можно довольно долго. Хоть до самых мэрских выборов. Не завидую руководству НТПО. Оно еще сто раз пожалеет, что влезло в эту историю.	Ссылки
Материалы данной рубрики отражают исключительно личную позицию автора. Цензура не допускается. Обратная связь: slava@gazetazp.ru